Промышленные предприятия России десятилетиями эксплуатируют цеха, насосные станции и эстакады, построенные ещё в советское время. Проектный ресурс у большинства из них давно исчерпан, а часть документации не сохранилась. В этот момент закон перестаёт быть рекомендацией: экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) зданий и сооружений становится обязательной.

Кого касается закон

Требование об ЭПБ распространяется на здания, расположенные на опасном производственном объекте (ОПО) и задействованные в:

• технологическом процессе;

• хранении сырья или продукции;

• перемещении людей и грузов;

• локализации и ликвидации последствий аварий.

Если здание не входит в состав ОПО, ФЗ-116 на него не распространяется и ЭПБ не требуется.

Четыре основания для обязательной экспертизы 

Приказ Ростехнадзора № 420 выделяет 4 ситуации, в которых ЭПБ обязательна:

1. Истёк проектный срок эксплуатации. Для промышленных зданий это обычно 60–80 лет. Как только достигнута цифра в проектной документации — ЭПБ обязательна, независимо от внешнего вида конструкций.

2. Нет проектной документации или в ней не указан срок службы. Самое частое основание для советского фонда. Раз нельзя документально подтвердить безопасность сооружения — нужна экспертиза.

3. Произошла авария, повредившая несущие конструкции. Эксплуатация возобновляется только после получения заключения ЭПБ.

4. Истёк срок, установленный предыдущим заключением. Если здание уже проходило ЭПБ, следующую дату проверки назначает эксперт в своём заключении — как только этот срок наступил, предприятие обязано провести экспертизу повторно.

Что грозит за нарушение

Актуальное заключение ЭПБ по зданиям и сооружениям — первое, на что смотрит инспектор Ростехнадзора при плановой проверке. За его отсутствие по статье 9.1 КоАП РФ предусмотрены:

• штраф для должностных лиц — до 30 000 рублей или дисквалификация;

• для юридических лиц — штраф до 300 000 рублей;

• при грубом нарушении — штраф до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

С 1 сентября 2025 года добавилось новое требование: заключение ЭПБ нужно самостоятельно внести в реестр Ростехнадзора в течение 90 календарных дней с момента подписания — пропуск срока также является нарушением.

Но дело не только в штрафах — за нарушением сроков стоит и другая угроза. По данным ГК «Городской центр экспертиз», нарушение сроков эксплуатации — причина 65% обрушений за период с сентября 2024 по сентябрь 2025 года. В обрушениях погибли 22 человека, ещё 100 получили травмы. Большинство этих трагедий можно было предотвратить, если бы здания своевременно проходили ЭПБ.

Как проходит экспертиза

Эксперт выезжает на объект, проводит замеры, испытания прочности, оценку коррозии и поверочные расчёты. Для подготовки к экспертизе нужно собрать:

• проектную и исполнительную документацию;

• разрешение на ввод в эксплуатацию;

• акты расследования аварий и заключения прежних экспертиз.

Если документы частично утрачены — это не препятствие: эксперт фиксирует факт отсутствия и работает с тем, что есть. Срок проведения экспертизы — не более трёх месяцев.

Практический чеклист для руководителя

• Сверьте даты ввода зданий в эксплуатацию со сроками в проектной документации или предыдущих заключениях ЭПБ.

• Выявите объекты, у которых срок службы истёк или документы отсутствуют — для них экспертиза обязательна вне зависимости от их состояния.

• Заложите ЭПБ в бюджет как плановую статью расходов: штраф, приостановка и тем более авария обойдутся вам значительно дороже.

Не уверены, нужна ли вашим зданиям экспертиза? Оставьте заявку на сайте — специалисты «Регион-Эксперт» проверят документы на объекты и подскажут план действий.

Чтобы первыми получать разборы изменений в законодательстве по промышленной безопасности, разъяснения Ростехнадзора и практические чек-листы, подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт».