Заключение ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности) утратило силу, но объект продолжает эксплуатироваться — с точки зрения законодательства это уже нарушение требований промбезопасности. Вне зависимости от фактического состояния оборудования.

В статье разбираем: когда именно возникает правонарушение, какая ответственность предусмотрена и как действовать, если срок заключения уже истёк.

С какого момента эксплуатация является незаконной

Согласно ст. 9.1 КоАП РФ, правонарушение возникает в момент, когда предприятие продолжает эксплуатацию объекта после истечения срока действия заключения ЭПБ. Техническая исправность оборудования в данном случае значения не имеет.

Наиболее распространённые причины просрочки:

• На предприятии зарегистрировано несколько ОПО, а график экспертиз выстроен не по всем объектам.

• Проведена модернизация или изменены условия эксплуатации, но заключение ЭПБ не актуализировано.

• Запуск процедуры отложен на короткий срок, и в этот период действие заключения закончилось.

Ответственность за эксплуатацию объекта с просроченной ЭПБ

Размер санкций определяется степенью тяжести нарушения:

Грубым квалифицируется нарушение, создавшее реальную угрозу жизни или здоровью людей. В случае аварии со смертельным исходом на объекте с истекшей ЭПБ наступает уголовная ответственность.

Три сценария при выявлении нарушения Ростехнадзором:

1. Инспектор фиксирует факт эксплуатации и выносит предписание с указанием срока устранения нарушения.

2. Одновременно или при повторной проверке назначается административный штраф.

3. При невыполнении предписания или признании нарушения как грубого, суд вправе приостановить эксплуатацию объекта на срок до 90 суток.

Невыполнение предписания Ростехнадзора — прямое нарушение по ст. 19.5 КоАП, влекущее дополнительные санкции.

Что делать при истечении срока ЭПБ

Если срок заключения истёк или близок к завершению:

1. Прекратите эксплуатацию объекта. 
   До получения нового заключения дальнейшее использование объекта является прямым нарушением законодательства.

2. Проведите инвентаризацию заключений ЭПБ. 
   Соберите все действующие заключения по объектам предприятия с указанием дат окончания сроков.

3. Привлеките экспертную организацию, аккредитованную в реестре Ростехнадзора. 
   Убедитесь в наличии аттестованных экспертов, имеющих профильный стаж.

4. Согласуйте программу работ. 
   Объём работ определяется типом объекта: техническое диагностирование, расчёт остаточного ресурса, обследование несущих конструкций.

5. Пройдите экспертизу. 
   По результатам экспертизы будет установлен новый срок безопасной эксплуатации либо будут выданы рекомендации по выводу объекта из эксплуатации или по приведению его в соответствие с требованиями промышленной безопасности.

6. Зарегистрируйте заключение в реестре Ростехнадзора. 
   До момента регистрации заключение не имеет юридической силы.

7. Выполните условия заключения. 
   Предписанные ограничения, ремонтные работы или замена элементов должны быть реализованы в установленные сроки.

   
   
   

Как выстроить системный контроль сроков ЭПБ

Устранение разовой просрочки не снимает системную проблему. Чтобы предотвратить повторные нарушения:

• Сформируйте единую систему учёт сроков ЭПБ по всем объектам предприятия.

• Инициируйте процедуру за 6–12 месяцев до истечения срока. Полный цикл экспертизы: от обследования до регистрации заключения требует много времени.

• Закрепите ответственного, который будет следить за сроками и запускать процесс заблаговременно, а не в ответ на предписание надзорного органа.
  

Если вам необходимо оценить сроки ЭПБ по вашим объектам или необходимо проведение экспертизы, оставьте заявку на бесплатную консультацию — проанализируем ситуацию и дадим рекомендации.

Чтобы отслеживать изменения в требованиях к экспертизе промышленной безопасности и получать практические материалы по подготовке к проверкам, подписывайтесь на Email-рассылку.