Форма годового отчёта по производственному контролю установлена приказом Ростехнадзора № 518. Проект о продлении срока действия Требований прошёл публичное обсуждение, однако на момент публикации документ не подписан. Поэтому до утверждения новой версии таблиц отчёт готовят по текущей форме.

Действующие шаблоны, XML- и XSD-описания продолжают применяться. Сведения о плановых проверках также размещаются заранее: Ростехнадзор публикует сводный план на текущий год, в котором организацию можно найти по ИНН. Планы территориальных управлений публикуются отдельно на сайтах соответствующих управлений.

Ниже рассмотрены 12 ошибок, которые встречаются в положении о производственном контроле и годовом отчёте. В конце статьи вас ждет чек-лист для самостоятельной проверки.

12 ошибок в документах по производственному контролю

Положение о производственном контроле и годовой отчёт фиксируют порядок организации промышленной безопасности на предприятии. Нарушения в этих документах могут быть содержательными — например, касаться полномочий ответственного лица или сроков действия обязательных документов, — либо техническими: в заполнении реквизитов, приложений или таблиц.

1. Положение о ПК не пересматривали после 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года Правила действуют в новой редакции: изменения внесены постановлением Правительства РФ № 1233. Если положение о производственном контроле было утверждено в 2021 году и с тех пор не обновлялось, документ не соответствует действующим требованиям.

2. В положении отсутствуют обязательные разделы

В положении должны быть отражены 12 позиций: ответственные за производственный контроль, организация службы ПК, порядок внутренних проверок, подготовка и представление годового отчёта.

Если отдельные вопросы уже урегулированы другими документами предприятия, повторять их в положении не требуется. Достаточно привести наименование документа, его номер и дату.

3. К отчёту не приложена копия положения

В подразделе 2.3 отчёта указывают дату утверждения положения о ПК и прикладывают его копию в формате PDF/A. Это обязательное приложение.

4. Ответственное лицо назначено без учёта численности работников

Требования к должности ответственного зависят от числа сотрудников, занятых на ОПО:

— До 150 человек — один из заместителей руководителя или индивидуальный предприниматель.

— От 150 до 500 человек — специально назначенный работник.

— Более 500 человек — руководитель службы производственного контроля.

При расчёте учитывается не вся численность организации, а работники, которые проектируют, строят, эксплуатируют, ремонтируют и обслуживают ОПО и технические устройства.

5. Ответственное лицо не отвечает квалификационным требованиям

Для специалистов большинства классов опасности предусмотрены следующие требования:

— Высшее техническое образование.

— Стаж работы на ОПО соответствующей отрасли не менее трёх лет.

— Аттестация в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет.

— Дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет.

6. В отчёте отсутствуют сведения о выполнении мероприятий за прошлый год

В разделе 4 отчёта для каждого мероприятия указывают наименование, дату выполнения и статус: «выполнено» или «не выполнено».

Если мероприятие не выполнено, причину необходимо подтвердить ссылкой на документ или норму. Формулировка «в связи с производственной необходимостью» не является достаточным обоснованием.

7. Устранение нарушений не подтверждено документально

В подразделе 5.1 отчёта указывают выявленные нарушения и количество нарушений, не устранённых в установленный срок. Если факт устранения не подтверждён в документах, нарушение может быть отражено как неустранённое.

В положении о ПК целесообразно закрепить порядок контроля: ответственных лиц, сроки проверки и документы, подтверждающие устранение нарушений.

8. В страховом покрытии есть разрыв

В подразделе 1.1 отчёта для каждого ОПО указывают номер полиса ОСОПО и период его действия. Незакрытый период между завершением действия одного полиса и началом следующего будет виден при сопоставлении дат.

9. В таблицах допущены технические ошибки

Если сведения по ячейке отсутствуют, её не следует удалять или заполнять символами «0», «-», «нет», «отсутствует» либо «не требуется». Ячейку оставляют пустой.

Процент износа указывают числом без знака «%». При наличии нескольких проверок даты не перечисляют через запятую: каждую проверку вносят отдельной строкой. Такие ошибки могут препятствовать загрузке отчёта.

10. Реквизиты не совпадают с данными Ростехнадзора

Каждая строка отчёта связана с регистрационным номером ОПО в формате ххх-ххххх-хххх. Он должен в точности соответствовать номеру, указанному в свидетельстве о регистрации.

При загрузке система проверяет совпадение реквизитов организации. Если в карточке не указан КПП, файл не примут.

11. План мероприятий и договор с АСФ утратили силу

В разделе 8 отчёта указывают план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий — дату утверждения и срок действия, а также наименование аварийно-спасательного формирования, с которым заключён договор.

Срок действия плана составляет пять лет. Он может истечь одновременно с договором, однако в отчёте иногда остаются сведения об уже недействующих документах.

12. Технические устройства эксплуатируются без действующей ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности необходима, если истёк срок службы технического устройства или превышено количество циклов нагрузки, предусмотренное изготовителем.

Эксплуатация после истечения срока действия заключения является нарушением, даже если оборудование находится в исправном состоянии.

Чек-лист: что проверить до конца года

1. Дата утверждения положения о ПК. Если документ подготовлен до сентября 2024 года, его следует пересмотреть.

2. Ответственное лицо за ПК. Должность должна соответствовать численности работников на ОПО; необходимо проверить наличие технического образования, стажа от трёх лет, действующих аттестации и дополнительного профессионального образования.

3. Реквизиты организации и объектов. Следует проверить наличие КПП в карточке КСИ Ростехнадзора и посимвольно сверить номера ОПО со свидетельствами о регистрации.

4. Прошлогодний отчёт, подраздел 5.1. Если в графе выявленных нарушений указано нулевое значение, следует подготовить пояснение или пересмотреть порядок внутренних проверок.

Организация производственного контроля

«Регион-Эксперт» оказывает услуги по организации и ведению производственного контроля: разрабатывает положение о ПК, проводит внутренние проверки, оформляет журналы и готовит годовую отчётность.

Оставьте заявку на сайте, чтобы обсудить возможный формат сопровождения.