К «Регион-Эксперт» обратился новый собственник бетонного завода. Производство он купил действующим и рассчитывал быстро выйти на оборот. Но проверка документов после сделки показала: эксплуатировать объект законно нельзя — большей части обязательного комплекта документов на ОПО у предприятия не было. Завод пришлось остановить.

Собственник не знал, какая документация должна быть у опасного производственного объекта по Федеральному закону №116-ФЗ, и обратился в «Регион-Эксперт». Обычно полный путь — от аудита и разработки проектной документации до лицензии Ростехнадзора — занимает 3–6 месяцев. Мы закрыли его за 60 рабочих дней, запуская этапы параллельно.

В статье показываем, как именно строилась работа.

 

Задача

Оборудование завода, работающего с 2005 года, было исправно. Проблема была только в документах. На момент аудита у собственника отсутствовали:

— проектная и исполнительная;

— паспорта технических устройств;

— технологические регламенты и положение о производственном контроле;

— план мероприятий по локализации и ликвидации аварий;

— у прежнего собственника оставались незакрытые вопросы по оформлению земельного участка.

Задача «Регион-Эксперт» — восстановить полный комплект документов, оформить землю, зарегистрировать ОПО и получить лицензию на эксплуатацию.

 

Этапы работы

 

Этап 1. Аудит документации и дорожная карта

Команда «Регион-Эксперт» выехала на объект и провела аудит документации. По результатам составили дорожную карту, согласовали её с заказчиком и запустили все направления работы одновременно. чтобы сократить время простоя.

 

Этап 2. Оформление земли и обязательные договоры

Вопросы по оформлению земельного участка закрыли через проверенных партнёров — оперативно и без дополнительных расходов для клиента. Параллельно выстроили контур обязательных договоров владельца ОПО:

— с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ);

— с организацией по обслуживанию энергоустановок;

— со страховой компанией по обязательному страхованию ответственности владельца опасного объекта.

Подрядчиков подбирали с учётом компетенций и стоимости.

 

Этап 3. Восстановление проектной и исполнительной документации

Самая трудоёмкая часть проекта. Разработали проектную документацию на ОПО и восстановили исполнительную: удостоверения о качестве монтажа, декларации соответствия оборудования. Исходников у предприятия не было, поэтому проектировщики работали «по факту»: выезжали на объект, описывали оборудование, поднимали архивные данные и запрашивали подтверждения у заводов-изготовителей. Каждый документ собирали с нуля.

 

Этап 4. Эксплуатационная документация и техрегламенты

Также подготовили полный комплект эксплуатационной документации:

— паспорта на технические устройства и здания;

— руководства по эксплуатации;

— положение о производственном контроле;

— положение о расследовании аварий;

— план мероприятий по локализации и ликвидации аварий.

Отдельно разработали технологические регламенты производства.

 

Этап 5. Регистрация ОПО, аттестация персонала и получение лицензии

Затем поставили на учёт оборудование, работающее под избыточным давлением, зарегистрировали ОПО в государственном реестре Ростехнадзора. Подготовили руководителя и специалистов к сдаче экзамена в области промышленной безопасности:

— под профиль ОПО определили нужные области аттестации;

— собрали и подали пакет документов в территориальное управление Ростехнадзора;

— провели теоретическую подготовку по Федеральному закону №116-ФЗ и актуальным ФНП;

— дали доступ к тренировочным тестам по базе Ростехнадзора.

Финальным шагом получили лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО. Завод был запущен в законную эксплуатацию.

 

Результат

 

По итогам проекта собственник получил работающий завод и полный комплект документов на ОПО:

— завод введён в законную эксплуатацию за 60 рабочих дней, получена лицензия Ростехнадзора — в 3–6 раз быстрее стандартного срока, что сократило период простоя и упущенной выручки до минимума;

— разработана проектная и восстановлена исполнительная документация — удостоверения о качестве монтажа, декларации соответствия оборудования;

— сформирован полный комплект эксплуатационной документации и технологические регламенты — паспорта на технические устройства и здания, руководства по эксплуатации, положение о производственном контроле, положение о расследовании аварий, ПМЛА; это обеспечивает прохождение проверок Ростехнадзора без риска штрафов и приостановки деятельности;

— земельный участок легализован, заключён обязательный контур договоров владельца ОПО — с ПАСФ, организацией по обслуживанию энергоустановок и страховой компанией по обязательному страхованию ответственности владельца опасного объекта; юридический риск по земле снят;

— руководитель и специалисты аттестованы в области промышленной безопасности — предприятие способно поддерживать режим промышленной безопасности силами штатных сотрудников;

— оборудование, работающее под избыточным давлением, поставлено на учёт в Ростехнадзоре; ОПО зарегистрирован в государственном реестре.

 

Почему комплексные задачи берут единицы

В этом проекте «Регион-Эксперт» взял на себя весь объём работ — от аудита документации до получения лицензии Ростехнадзора. Такие задачи в комплексе берут единицы, так как в одном проекте сходятся проектирование, экспертиза, страхование ответственности владельца ОПО и аттестация персонала.

Мы закрываем такие проекты целиком за счёт того, что в команде есть профильные специалисты по каждому направлению, а узкие задачи передаём проверенным партнёрам. Заказчик работает с одной точкой ответственности — не нужно самому собирать пять-семь подрядчиков, сводить между собой юристов, проектировщиков и экспертов.

 

Если у вас ОПО

При покупке предприятия с ОПО важно проверять не только техническое состояние и финансовые показатели, но и комплект документации. Отсутствие документов означает невозможность законной эксплуатации и прямые убытки от простоя, даже если оборудование исправно.

Если у вас на предприятии есть ОПО и вы не уверены, всё ли в порядке с документацией — оставьте заявку на сайте. Проведём аудит, покажем пробелы и предложим план работ.

«Регион-Эксперт» ведёт проекты по всей России: у компании несколько филиалов, специалисты выезжают в любой регион.

Чтобы получать разборы изменений в требованиях Ростехнадзора, обновлённые федеральные нормы и правила и кейсы из практики — подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт».