Правительство РФ поддержало итоговую редакцию депутатского законопроекта, предусматривающего допуск цифровых финансовых активов (ЦФА) к традиционной инфраструктуре рынка ценных бумаг. Как сообщили “Интерфаксу” источники, положительный отзыв кабмина накануне поступил в комитет Госдумы по финансовому рынку. Поддержка правительства означает, что документ в целом признан согласующимся с действующим регулированием и не требующим дополнительных бюджетных расходов. При этом кабмин сделал ряд технических замечаний, которые предстоит учесть ко второму чтению.

 

Механизм защиты инвесторов

Законопроект предлагает приравнять агентирование и доверительное управление цифровыми правами к операциям с ценными бумагами. На ЦФА предполагается распространить все действующие требования к брокерской и доверительной деятельности, включая механизмы защиты инвесторов. Таким образом, цифровые активы смогут обращаться в рамках уже существующей рыночной инфраструктуры без создания специальных, обособленных режимов.

 

ЦФА для коллективных инвестиций

Отдельно в документе закрепляется возможность использования цифровых прав при формировании паевых инвестиционных фондов. ЦФА предлагается включить в перечень разрешенных активов ПИФов. Для них будет действовать привычная модель разделения функций: управление останется за управляющей компанией, а учет и контроль — за специализированным депозитарием.

 

Роль депозитариев и доверительное управление

Законопроект устанавливает правила нахождения ЦФА в доверительном управлении — как в информационных системах, так и при учете в депозитариях. На депозитарии возлагается обязанность содействовать получению владельцами цифровых активов всех причитающихся им выплат, что должно повысить защищенность инвесторов.

 

Третья попытка регулирования

Текущая редакция стала уже третьей по счету. Ранее депутаты предлагали модель цифровых свидетельств и варианты расширения их обращения, однако оба подхода получили замечания государственно-правового управления президента. В итоге от концепции цифровых свидетельств решено отказаться, сделав ставку на прямой допуск ЦФА к инфраструктуре традиционного рынка через брокеров, доверительных управляющих и депозитарии.